Красивый город, радующий глаз – это и есть наша работа! С днем архитектора!
Красивый город, радующий глаз – это и есть наша работа! С днем архитектуры!
7 октября отмечается Всемирный день архитектуры. В свете последних событий в Кисловодске (миллиардные вливания в КМВ Правительством РФ) и заметных изменениях в облике города-курорта, мы решили обратиться в Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта. Исполняющий обязанности руководителя Георгий Сидоров охотно ответил на вопросы «КГ».
– Георгий Евгеньевич! Будьте добры, без всяких циркуляров и постановлений, расскажите читателям о вашей организации.
– Мы оказываем 29 муниципальных услуг. Такие как: выдача разрешений на строительство объектов; выдача уведомлений о соответствии планируемого строительства индивидуального жилого или садового дома; выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов после окончания строительных работ; выдача градостроительного плана, как исходного документа для проектирования, который содержит в себе требования к проектируемым объектам,а также рассматриваем и утверждаем согласование границ земельных участков, его целевое назначение и другие. Все услуги переведены в электронный вид. Получить их можно через МФЦ, либо через Портал Госуслуги РФ.
Кроме того,, на нас возложены функции и задачи, связанные с ведением на территории города градостроительной политики, связанной с реализацией документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. По сути, это два документа, по которым живёт и развивается город.
– Нам стало известно, что город Кисловодск неожиданно прирос территориями.
– 28 июля 2021 года утверждён новый Генеральный план города Кисловодска до 2042 года. Это утверждение было связано с тем, что Управление архитектуры в рамках своих полномочий на протяжении последних 4-х лет занималось пересмотром и изменением границ города-курорта в сторону увеличения. По поручению губернатора Ставропольского края за счёт Предгорного района город получил дополнительную территорию – 65 квадратных километров. После проведения серьёзного анализа нынешней ситуации, мы определили, что территориально присоединённые территории Предгорного района, по сути, сегодня находятся и живут в самом городе. Это такие населённые пункты как посёлки Левоберёзовский, Правоберёзовский и Высокогорный. Они пользуются всей городской инфраструктурой. Также территории, которые примыкают и непосредственно охватывают город высокогорьем по периметру. Мы почти дошли до границ с КЧР и КБР, остались лишь небольшие полосочки территорий – неудобия, непригодные для использования для любых целей.
– Как планируется использовать новые территории?
– Конечно же, главной целью является развитие санаторно-курортного направления. Тем более – правительство поставило задачу увеличить, так сказать, коечную мощность. В реалиях существующего города с его плотной застройкой, построить новый санаторий практически невозможно. Поэтому территории, имеющие уникальные характеристики по качеству воздуха, по рельефу, видовым точкам, прилегающему зелёному массиву как нельзя лучше подходят для использования под санаторный кластер. Уже, например, есть генеральный план развития такой экономической зоны, как «Солнечная Долина».
Другие территории предусматриваются под освоение в рамках физической культуры и спорта. На горе Баран, в сторону посёлка Индустрия, по дороге на Джилы Су генпланом предусмотрены площадки для зимних видов спорта. Там высокогорье, зимой морозно и снег лежит достаточно долго. Это позволяет развивать лыжные виды спорта, биатлон. На горе Баран давно катаются на лыжах и санках, там установлен подъёмник. Не Домбай, конечно, но для Кисловодска это здорово.
– Существует ли в городе единый стандарт отделки фасадов зданий?
– В 2019 году Городской Думой определены новые правила благоустройства города-курорта. Нам делегированы дополнительные полномочия по разработке и утверждению паспортов наружной отделки фасада. В Ставропольском крае правилами благоустройства предусмотрены требования, которые предъявляются к внешнему виду фасадов зданий, независимо от назначения и форм собственности. Если собственник или иной законный пользователь объекта, решил изменить облик фасада до производства работ, он обязан разработать паспорт наружной отделки и представить в Управление архитектуры на согласование. Мы, в рамках градостроительной политики архитектурных особенностей расположения объекта, изучим характеристики проектируемого облика здания, либо согласовываем, либо возвращаем на доработку и исправления.
Существует архитектурный регламент, который определяет процент остекления, цветовую палитру цоколя и фасада здания, материал отделки цоколя, кровли, оконных блоков. Мы радеем за облик города, а он складывается из архитектурных решений фасадов зданий. Это элемент благоустройства, который создаёт настроение наших горожан и гостей Кисловодска.
Вот, например, Курортный бульвар. Сегодня там наиболее успешно реализованный нами проект. Удалось при помощи главы города заставить (не побоюсь этого слова) собственников привести в порядок свои здания – оштукатурить, окрасить, восстановить утраченные элементы, заделать трещины, заменить отдельные элементы цокольных решений, восстановить балконы, карнизы, пилястры. Сейчас это не только центр притяжения, но если хотите – визитная карточка Кисловодска.
– Есть ли требования к наружному рекламному продукту?
– Реклама и информация, размещаемые на фасадах, являются неотделимым элементом благоустройства. Типы рекламных конструкций и вывесок, размеры и места размещения тщательно прописаны. Запрещается закрывать остекление и витрины, наносить надписи, расклеивать афиши, листовки на двери и окна.
– Когда, наконец-то, в городе заменят старые остановки? Есть ли у вас идеи в этом плане?
– Мы разработали единый тип остановочных павильонов с применением современных материалов, цветовых решений, с антивандальным покрытием тех коробов, где расположены схемы маршрутов общественного транспорта. Центр города имеет уже такие остановки. Отзывы от горожан получаем самые положительные. Есть два вида остановочных павильонов: классический – на ул. Вокзальной (Привокзальная площадь) и современный – возле мемориального комплекса «Воинская слава» на проезде Цандера.
– Больной вопрос: перепланировки?
– Мы занимаемся выдачей разрешений на перепланировки, переустройство жилых и нежилых помещений. Есть регламенты, законодательные акты, которые чётко диктуют собственникам условия – как можно сделать, и какая перепланировка недопустима. Увы, есть случаи, когда собственники проводят такие работы самовольно. Например, размещают «мокрые» узлы над жилыми комнатами, сносят несущие перегородки, что категорически не допускается СНИПами и САНПИНами. Приходится пресекать такие случаи, реагировать на жалобы заявителей, вплоть до обращения в суд с целью принудительного восстановления и приведение объекта в первоначальный вид.
– Как обстоят в нашем городе дела с незаконными постройками?
– Большое внимание Управление архитектуры уделяет объектам самовольной постройки, именуемым самостроями. Хотелось бы отметить, что за последние 5 лет нам достаточно успешно удалось победить проблемы самостроя. Конечно же, не на 100 процентов, но значительно. Если до 2013-2014 годов была порочная практика незаконного строительства в Кисловодске, в том числе многоквартирных домов, то сегодня это мизерный процент. Люди поняли, что нарушать закон себе дороже. Сегодня у службы судебных приставов находится несколько десятков исполнительных производств о сносе самостроев.
Также подведомственны Управлению вопросы, связанные с нецелевым использованием земельных участков. Например, на участке, предназначенном для индивидуальной жилой застройки, строится магазин. Это влечёт к сокрытию налогов, т.к. процентная ставка использования участка под ИЖС одна, а под коммерческий объект – много выше. Тем более, что назначение участка заранее детально определено. Такие нарушения ведут к административному наказанию нарушителя.
– И, наконец, дачная и гаражная амнистии?
– С учётом вступления в силу федерального закона 2018 года о переводе садовых домов в жилые, у жителей города большой спрос на этот счёт. Люди, имея законное право, обращаются к нам с заявлением и определённым пакетом документов, чтобы мы приняли решение о признании садового дома жилым, в котором можно прописаться. Сегодня таких заявлений достаточно много, правда, не всегда постройки отвечают необходимым требованиям, предъявляемым к жилым домам.
Гаражная амнистия. Мы занимаемся актуализацией сведений о гаражных кооперативах и гаражах, которые в своё время предоставлялись физическим лицам, но права свои на объект собственники так и не оформили. Работаем с такими людьми, выявляем объекты, ведём разъяснительные беседы, предлагаем им руку помощи, делаем публикации в газете. Любой человек, у которого есть сегодня такой гараж, может обратиться к нам с заявлением и определённым перечнем документов. Далее фактически за собственника мы соберём все исходные данные и в рамках межведомственного взаимодействия с Росреестром направим эти документы на регистрацию, тем самым облегчив ситуацию для владельцев таких объектов.
Беседовал Александр БЕЙФУС.
Фото автора.
На фото: Георгий Сидоров демонстрирует генеральный план города-курорта Кисловодска; ведущие специалисты Андрей Клещёв, Александр Лёгенький и главный специалист Юрий Мануков обсуждают очередной проект.
